|
||
|
聯合國人權理事會的特別報告員Olivier de Schutter在去年就全球糧食問題向聯合國發表了一篇年度報告， 建議只要農業體制改變，改為有機農作（agroecology），以順應自然生態為原則，並且給小型農業的農民自主權， 要解決世界饑荒問題是可行的，氣候變遷問題也會獲得改善。 在過去， 解決饑荒問題是由已開發國家發展販售改造的種子、農耕機具、化學肥料及殺蟲劑給落後國家，在落後國家大量生產小麥、玉米等。世界糧食產量的統計數字是增加了，但是這些增加的穀物並非用於解決當地的饑荒問題：大量玉米用於生產汽車燃料，小麥有近半用於飼養肉牛，全都為開發國家所用。食物卡路里損失之外，大規模耕作有20～40％病蟲害，儲藏加運送有12％（蔬菜水果50％）耗損率。幾年下來，落後國家土壤惡化，環境污染，農民借款購買種子肥料卻無預期收成，絕望而自殺的事件時有所聞（印度估計已有20萬農民自殺）。 報告中說：目前世界上60億人口中有10億人挨餓，隨著人口成長（估算到二○五○年全球將有90億人口），不公平的經濟制度與環境的危機，情況將更惡化，我們迫切需要更有效率的農耕方式。科學證據顯示，在貧窮落後地區，以自然生態為本的有機農作（agroecology），比使用化學肥料的方式，表現更為理想，農民將能生產自足的食物，也有多餘可販賣：一項由 Jules Pretty et al.主持的大規模研究顯示，在57個落後國家中，用此法管理耕作三千七百萬公頃農地的一千二百六十萬座農場，產量平均增加79％，（在非洲甚至平均增加116％）。其中種植穀類和根莖作物，共360萬公頃的442萬個小農場，每個家庭平均一年食物產量增加了1.7公噸。最近英國政府在20個非洲國家推動研究，也同樣得到極佳成效：自二○○○年以來，一千二百七十五萬公頃農地的 一千零三十九個小農，食物總量每年增加579公噸，平均每家增加 557公斤。 實行的農場不止糧食增加，土地多了40％可耕作的表土，涵水較高，較少流失；較能應付氣候變遷與病蟲害；不依賴石油；植株多且健康，鎖住了溫室氣體。在印尼、越南、孟加拉，稻米減少了35～92％殺蟲劑使用量（可預期很快就不必使用了）；在中國、印度、巴基斯坦，棉花增產了4～14％等等，都是其顯著的成效。 以自然生態為本的有機農作，並非是新發明的方法： 它倣效大自然；培育優質土壤；品種多樣化；循環善用農場能源與資材；借力於小動物；活用就近的資源、材料、風俗習慣、知識等；採擷世界各地傳統農作的智慧，再配合現代科學，研究其中的原則。 這個新的報告除了建議使用有機農作（agroecology）也發表了數個重大意見，強調大規模土地的機械化耕作不能解決饑餓與氣候變遷，小規模較精緻的農作才是解決之道。須讓小農回到土地，幫助小農擴展設施與儲藏設備，提供道路、電力、通訊等服務，幫助小農販售產物改善生活。並與小農合作農業的研究、發展和教育，且提供借貸與保險以因應氣候變化的損害。 以自然生態為本的有機農作以豐富、在地的知識經驗取代外來進口機械和化學品，由科學家和組織團體與農民合作，分享大眾。小農並非是弱勢的團體，他們是具備知識與經驗的專家，能彌補當今現行農作技術的不足。 舉例來說，在東非的肯亞，研究員與農民共同發展出一套有效的「障眼法」以控制玉米的蟲害。然後在鄉鎮集會、媒體和農業學校散播，受益已超過1萬家庭。這套「障眼法」是在玉米間種植驅趕玉米蟲害的作物 desmodium（豆科山螞蝗屬植物，能固氮可當綠肥，也可用於飼養牲畜）；害蟲則被附近種植的 Napier grass（狼尾草，能分泌黏膠吸引沾粘害蟲）吸引。蟲害受到控制，加倍了玉米產量；兼生產牧草，因而增加牛羊產乳量；同時，也改善了土壤品質。同樣是小農與現代知識結合的例子： 在日本，稻田用鴨子和魚代替除草劑和殺蟲劑，已為中國、印度、菲律賓引用；在孟加拉應用後，產量增加20％，淨收入增加80％。在東南非的馬拉威，應用固氮樹種補充肥份，數十萬農民不用化學肥料，產量每公頃增加1～3公噸。在宏都拉斯北部，固氮的虎爪豆與玉米一起種植，不用化學肥料，玉米產量為全國平均值的兩倍；虎爪豆還被磨成粉替代咖啡，沒有咖啡因，富含蛋白質。 文中特別提到，過去對抗饑荒大多專注在種植穀類如小麥與稻米，雖然重要但無法提供足夠多樣的食物預防營養不良，有機農作的多元化種植正可補其不足。例如南非鄉下一般家庭的天然食物中，野生蔬果占42％。不但是維生素與微量營養素的重要來源，也是歉收季節的重要食物。確實，慣行農法（即目前使用化肥與殺蟲劑的農耕法）用除草劑殺死的雜草，許多可收集食用或是保健養身。 文中警告農業要謹慎使用基因改造作物， 強調基因改造作物不止危害環境，也帶來不永續的農耕方式和種子企業的壟斷。可用較安全的選種方式，由農民參與，篩選適用品種，有現代科學助力，又由農民主導。作物改良可以當作輔助，例如發展抗旱的品種以因應缺水問題。（但是有機農作則是更為全面，它能建立抗旱的農業體系，包括土壤、植物、多樣化品種等，不僅僅只是單一抗旱植物的應用。） 文中也強調使用化學肥料尤其大量氮肥的危害，造成了溫室效應和水源汙染。有機農作的方法優於化學肥料，除了長期回收率較佳之外，還能創造對氣候變遷更有抗性的生態體系，有些生產額外的動物飼料（例如固氮樹種），有些兼生產水果（提供維生素）。有機農作可以以在地資源達成，化學肥料則需進口，經費只會日愈龐大。只有在緊急情況如天災過後急需糧作時，可短期內使用以產生最快 效果度過難關。 報告中也警告在貧窮國家操控價格及傾銷貨品造成的危害。例如美國補助其農夫，產生過度種植，因此造成價格低落。過多時，農產品出口至貧窮無貿易協定保護的國家，當地農民無法競爭。除此之外，貧窮國家進口關稅降低，無法支持其小農，是大規模貧困、戰爭和普遍饑荒的主要原因。 工業革命後，耕耘機、收割機等機械能耕作大片土地，但也為了方便機械行進，森林被鏟除破壞。綠色革命開始後，使用化學肥料和殺蟲劑，植物品種被操縱，單一作物種植大規模化，水源使用、浪費、汙染增加。兩者都是大量消耗石油、破壞環境、製造溫室氣體的元兇之一。加上全球貿易與企業擴張的趨勢，為了獲利，不惜剝削落後國家，犧牲全球的環境品質，漠視食物生產者的權利。這種種與糧食問題相關的改變都不過是近半世紀的事，帶來的危害卻是天災與人禍洶湧而至，我們需要趕緊修正方向。 臺灣小而美，包含多種地理氣候環境，物種多樣，人口集中，耕地圍繞，人們勤勞節儉，各城鄉都有供應豐富糧食的能力，加上交通連結良好，可由不同產地獲得多樣的食物，實在是發展（小農）有機產業的好地方。 臺灣農民絕大部分是擁有小塊田地的小農，農耕知識與技術優良。只要政府鼓勵有機產業，積極研究有機技術，幫助農民銷售，禁止使用殺蟲劑，不依賴化學肥料，各鄉鎮就會活絡起來。工作機會增加，環境會改善，水土品質會提高，人民會更健康，社區更和諧。 發展有機農業是現代趨勢，除了能減少能源依賴，對全球環境保護與減緩地球暖化盡一己之責外，未來全球將發生糧食危機並對有機食物的需求增加，相信有機產業也能為我們的經貿交易增加資源。未來有更大天然災害來臨時，也能降低衝擊，人們能就近取得糧食飲水，較能自力救濟，應變無常。 除了期許政府修正方針之外，我們每一個人都有能力改變四週的環境。我們可以做個地球公民，關懷落後國家饑荒的問題，在家裡則學著做個小小農。或許在屋頂、陽台種蔬果，或許在廚房、浴室孵芽菜，或許在都市裡的各角落種上樹木花果，或把荒地改造成市民農園。無心之間，照顧自己也是在照顧別人和大地，捲起袖子一起來吧！ |
 本期目錄 |  上篇文章 |  下篇文章 |